Německo se chystá investovat téměř 12 miliard eur (290 miliard Kč) do víceúrovňového arzenálu konvenčních raket dlouhého doletu, což představuje jeden z nejvýznamnějších posunů v jeho poválečné obranné strategii. Podle nedávno zveřejněných interních dokumentů spolkového ministerstva obrany se plán rozvíjí ve čtyřech fázích, které pokrývají období od konce 20. let do poloviny 30. let. Začíná relativně levnými, sériově vyráběnými řízenými střelami, jejichž zavedení se plánuje na rok 2027. Další fáze spočívá v rychlé integraci amerických střel Tomahawk odpalovaných z mobilních systémů Typhon, jejichž počáteční operační schopnost se předpokládá do konce roku 2026, a projekt vyvrcholí pokročilými vysoce výkonnými řízenými střelami a hypersonickými systémy vyvinutými společně s Velkou Británií. Tyto pozdější zbraně jsou navrženy pro dolety přesahující 2 000 km.

Kancléř Friedrich Merz tuto iniciativu označil za zaplnění kritické strategické mezery. Po desetiletí po roce 1945 upřednostňovala německá politika čistě obranné síly a vyhýbala se kapacitám, které by mohly být vnímány jako útočné. Plnohodnotná válka na Ukrajině tento výpočet změnila. Ruské údery na dlouhé vzdálenosti proti ukrajinským městům, energetické infrastruktuře, velitelským střediskům a logistickým uzlům hluboko za frontovými liniemi ukázaly, že moderní konflikt odměňuje schopnost narušit schopnost protivníka vést válku v hloubce území. Vlastní použití dálkových dronů a raket Ukrajinou proti cílům na území Ruska dále dokázalo, že takové operace mohou oslabit nepřátelskou logistiku, letecké základny a odpalovací zařízení raket, přičemž zůstávají v rámci konvenčního, nejaderného válčení.

V této souvislosti se tradiční rozlišení mezi obranou a útokem stalo méně absolutním. Úder na vojenské velitelství, letiště, odpalovací zařízení raket nebo zásobovací uzel dva tisíce kilometrů hluboko na území agresora může sloužit právě k účelům obrany a prevence. Tím, že zvyšují náklady na jakýkoli potenciální útok a ohrožují systémy, které by protivník potřeboval k udržení operací proti území NATO, mají tyto zbraně za cíl odradit od agrese ještě před jejím začátkem a, pokud odstrašení selže, omezit schopnost nepřítele pokračovat v boji. Německý program se výslovně zaměřuje na tyto kategorie vojenských cílů pomocí konvenční munice, jejíž síla zůstává pod jadernou hranicí.

První fáze se soustředí na množství a saturaci. Berlín jedná s dodavateli levnějších řízených střel, mezi nimiž jsou i kandidáti napojení na ukrajinský průmysl a americko-izraelský společný podnik. Záměrem je nasadit systémy, které dokážou přemoci protivzdušnou obranu spíše svým množstvím než pouze špičkovou technologií. Tento přístup přímo vychází z pozorování ukrajinského bojiště, kde hromadné nasazení levnější munice donutilo protivníky vynaložit drahé protiletadlové střely a vytvořilo prostor pro přesnější následné údery.

Druhá fáze představuje prozatímní most. Pořízení odpalovacích zařízení Typhon a řízených střel Tomahawk s doletem přesahujícím 1 600 km poskytuje Německu osvědčenou, již nasazenou schopnost, zatímco evropské programy dozrávají. Tyto systémy lze flexibilně rozmístit po celém evropském území, čímž se rozšíří dosah Aliance, aniž by byly zapotřebí stálé pevné základny, které by se samy mohly stát ranými cíli.

Pozdější fáze, na které připadne většina plánovaných finančních prostředků – přibližně 9 miliard eur –, se soustředí na německo-britské partnerství. Očekává se, že výsledné zbraně budou kombinovat stealth vlastnosti, vysoký výkon a v některých případech hypersonické rychlosti přesahující Mach 5. Jejich předpokládaný dolet více než dva tisíce kilometrů by znamenal, že hlavní ruská vojenská infrastruktura, včetně zařízení poblíž Moskvy a Petrohradu, stejně jako námořní základny u Černého moře a objekty v Bělorusku, by se ocitla v dosahu z německého území nebo z předsunutých pozic ve východních státech NATO. Z hlediska odstrašování tato hloubka mění geografickou situaci: agresor uvažující o operacích proti Alianci by musel od samého počátku počítat s tím, že klíčové prostředky v týlu jsou zranitelné.

Kritici mohou namítat, že rozvoj schopnosti zasáhnout tak hluboko do území jiného státu s sebou nese riziko eskalace nebo působí provokativně. Ukrajinská zkušenost však nabízí praktický protipříklad. Kyjevské operace s dlouhým doletem proti ruským vojenským cílům byly prováděny v rámci práva na sebeobranu podle mezinárodního práva. Jejich cílem bylo vyřadit z provozu právě ty systémy, které byly použity k útokům na ukrajinská města a infrastrukturu. Tyto údery zdaleka nepředstavují nevyprovokovanou agresi, ale byly prezentovány jako nezbytná opatření ke snížení intenzity a udržitelnosti útoku na ukrajinské území. Německo a jeho partneři z toho vyvozují podobné ponaučení: věrohodné odstrašení v současném evropském bezpečnostním prostředí vyžaduje schopnost ohrozit podpůrné složky agrese v týlových oblastech.

Tento program také odráží širší evropské uznání skutečnosti, že spoléhání se výhradně na americké systémy nestačí k dosažení dlouhodobé strategické autonomie, i když americká technologie vyplňuje bezprostřední mezery. Společný vývoj s Velkou Británií posiluje evropskou průmyslovou základnu a zlepšuje interoperabilitu v rámci NATO. Současně důraz na konvenční zbraně podtrhuje záměr posílit jaderný práh, nikoli jej snižovat. Vytvořením robustních konvenčních možností pro hluboké údery doufají plánovači, že sníží jakýkoli tlak na zvažování jaderných reakcí v případné budoucí krizi.

Realizace stále vyžaduje schválení parlamentem a trvalé financování v rámci po sobě jdoucích rozpočtových cyklů. Technické výzvy přetrvávají, zejména v oblasti hypersonických technologií, a průmyslové kapacity se musí rozšířit, aby bylo možné dodávat požadované objemy. Směr je však jasný. Německo se posouvá od postoje formovaného omezeními studené války a následujících desetiletí relativního míru k postoji přizpůsobenému realitě, kterou odhalila válka na Ukrajině. V tomto konfliktu se schopnost zasáhnout hluboko na území protivníka opakovaně ukázala jako zásadní jak pro omezení rozsahu útoků na vlastní obyvatelstvo a infrastrukturu, tak pro zabránění agresorovi v upevnění získaných pozic.

Dosah 2 000 km nepřemění obrannou alianci na agresivní. Vybavuje ji však prostředky, díky nimž bude agrese neúnosně nákladná a které naruší mechanismus útoku přímo u jeho zdroje. Ve strategickém prostředí poloviny 20. let 21. století je taková schopnost stále více chápána nikoli jako odklon od obrany, ale jako jeden z jejích současných požadavků. Plánovaná investice Německa se snaží toto chápání uvést do praxe a zajistit, aby si každý potenciální protivník uvědomil plný rozsah reakce, která by mohla následovat po útoku na území NATO.

Zdroj: Armees.com, Defense News, Politico, Kyiv Post, Militarnyi