Výbor pro obranu Poslanecké sněmovny projednal návrh vlády na jmenování generálporučíka Miroslava Hlaváče novým náčelníkem Generálního štábu Armády ČR. Kandidát před poslanci představil své priority – od dokončení těžké brigády přes budování vícevrstvé protivzdušné obrany až po digitalizaci armády a reformu personální politiky. Debata se však rychle stočila také k otázce, zda stát najde dostatek prostředků na ambiciózní modernizační plány. 

9. schůze Výboru pro obranu se mimořádně uskutečnila 27. května a hlavním bodem programu bylo projednání návrhu vlády na jmenování nového náčelníka Generálního štábu AČR. Funkční období současného náčelníka generálního štábu armádního generála Karla Řehky končí 31. srpna 2026 a vláda proto navrhla prezidentovi republiky jmenovat generálporučíka Miroslava Hlaváče již od 1. července, aby vznikl dostatečný prostor pro předání funkce.  

Ministr obrany Jaromír Zůna při představování kandidáta zdůraznil jeho dlouholeté zkušenosti z velitelských i strategických pozic: „Generálporučík Miroslav Hlaváč patří k nejzkušenějším důstojníkům Armády České republiky. Během své dlouhodobé kariéry prošel velitelskými, štábními i strategickými funkcemi a získal rozsáhlé zkušenosti v oblasti velení vojskům, operačního řízení i plánování rozvoje ozbrojených sil.“ 

Generálporučík Hlaváč ve svém vystoupení deklaroval, že chce zachovat kontinuitu rozvoje armády a zároveň urychlit její transformaci. Jádrem jeho koncepce jsou čtyři priority: dokončení výstavby těžké brigády, posílení protivzdušné obrany, rozvoj schopností hostit spojenecké síly a příprava evropského bojového uskupení pod vedením České republiky v roce 2028. „Mým cílem bude zahájit budování účinného, vícevrstvého a propojeného systému, který dokáže včas hrozby detekovat, vyhodnotit a rychle na ně reagovat,“ uvedl k protivzdušné obraně, kterou označil za jednu z nejzásadnějších oblastí budoucího rozvoje. 

Velký důraz chce nový kandidát klást také na bezpilotní systémy, digitální transformaci armády a kybernetické schopnosti. „Nové technologie zásadně mění způsob vedení operací, a proto je mým cílem zajistit, aby armáda držela krok s tímto vývojem a dokázala nové schopnosti rychle a efektivně zavádět do praxe,“ uvedl generál. Součástí jeho koncepce je také vytvoření centra aplikovaného výzkumu obranných technologií, užší spolupráce s univerzitami a průmyslem či rychlejší testování inovací. 

Významnou část vystoupení věnoval Hlaváč personální oblasti. Za klíčové označil nejen nábor nových vojáků, ale především jejich udržení. „Personál považuji za nejvyšší hodnotu Armády České republiky, protože právě lidé rozhodují o její skutečné bojové hodnotě,“ zdůraznil. Navrhuje pokračovat v digitalizaci náboru, rozšiřovat stipendijní programy, podporovat službu v aktivní záloze i zlepšovat bytové podmínky vojáků. Mluvil také o větší podpoře rodin nebo o systému usnadňujícím odchod vojáků do civilního života. 

Poslanci: Ambice jsou správné, ale kde na ně vzít?

Diskuse poslanců se rychle přesunula od priorit k financování. Předsedkyně výboru pro bezpečnost Jana Černochová kandidáta podpořila, zároveň však upozornila na otázku dlouhodobého financování obrany. „Co se týče těch priorit, myslím si, že tady nelze zpochybnit jedinou prioritu, kterou pan generál Hlaváč má. Ale samozřejmě, že se nabízí otázka – kde na to všechno vezmeme,“ uvedla poslankyně. Zajímala ji také rychlost rozhodovacích procesů v armádě a ministerstvu obrany. „Některé ty procesy se tam táhnou strašně zdlouhavě… ten čas opravdu nemáme,“ uvedla s odkazem na zpoždění některých legislativních a koncepčních změn. Podobné otázky zazněly i od dalších členů výboru, kteří upozorňovali na nejistotu rozpočtových výhledů a potřebu garantovaného financování modernizačních projektů. 

Generálporučík Hlaváč připustil, že armáda musí zrychlit své procesy. Řešení vidí v digitalizaci a úpravách organizační struktury. „Chci odbourat zbytečnou administrativu. Pro mě je to zjednodušení a zrychlení všech těch procesů. Je to digitalizace a zároveň úprava organizační struktury a její zjednodušení.“ Zároveň uvedl, že některé projekty – například systémy protivzdušné obrany – jsou již připravené a čekají především na finanční krytí. 

K rozvoji teritoriálních sil doplnil, že připravované prapory územní obrany budou z většiny tvořeny příslušníky aktivní zálohy. „Zhruba 90 procent tohoto personálu bude na základě aktivních záloh,“ uvedl generál Hlaváč 

Pokud prezident republiky návrh vlády schválí, převezme Miroslav Hlaváč vedení armády v době, kdy Česko urychluje modernizaci ozbrojených sil, rozšiřuje alianční závazky a připravuje se na dlouhodobě vyšší výdaje na obranu.

Zrychlit rozhodování a připravit stát na krize. Jaké legislativní změny by uvítalo vedení obrany?

Po skončení jednání Výboru pro obranu odpovídali ministr obrany Jaromír Zůna a kandidát na náčelníka Generálního štábu AČR genpor. Miroslav Hlaváč také na dotaz CZ DEFENCE, který směřoval k legislativním změnám potřebným pro rychlejší budování schopností armády a vyšší připravenost státu. Řeč přišla i na rozvoj posádkové infrastruktury a aktivních záloh. 

Ministr obrany Jaromír Zůna: „Pokud jde o legislativní změny, tak je to skutečně celá baterie změn. Bude to proces, který budeme rádi, když zahájíme a spustíme. Je to obrovský záběr. Je tím pověřen pan náměstek Vích, společně s ministerstvem vnitra na tom intenzivně pracujeme. Máme celý plán a vysvětlovali jsme ho i na výboru pro obranu.“ 
Ministr zároveň zdůraznil, že obranný systém nelze vnímat izolovaně pouze přes Armádu ČR, ale jako celek zahrnující vojenské školství, vojenské zpravodajství, vojenskou policii nebo vojenské zdravotnictví. 

Generálporučík Miroslav Hlaváč: „Pro mě jsou nejdůležitější dvě legislativní změny. První je, aby se stát mohl připravovat už v době míru, ještě před vyhlášením krizových stavů, a mohl přijímat potřebná opatření a rozhodnutí. Druhá souvisí s bezpečnostní situací – aby prostředky protivzdušné obrany státu mohly reagovat už v době míru a nebyly vázány složitými a komplikovanými procesy.“ Podle Hlaváče bude právě schopnost rychle reagovat na vznikající hrozby jedním z určujících faktorů budoucí odolnosti České republiky. Legislativa nastavená na krizové situace minulých desetiletí podle něj už neodpovídá současnému bezpečnostnímu prostředí. 

Pravidelnou anketu jsme tentokrát zaměřili na zástupce jednotlivých politických stran, hnutí a uskupení zastoupených ve Výboru pro obranu PSP ČR: Jak velkou výzvou bude podle vás pro nového náčelníka Generálního štábu AČR prosadit potřeby armády ve smyslu zajištění vlastní efektivní obrany ČR a plnění aliančních požadavků?

Jiří Horák (KDU-ČSL), místopředseda výboru

Dnes nám budoucí náčelník Generálního štábu AČR na výboru představil plán rozvoje Armády ČR pro příští roky, který se týká zejména budování těžké brigády, rozvoje letectva či protivzdušné obrany. Cílem je nejen plnit naše závazky vůči NATO, ale především posilovat vlastní obranyschopnost a bezpečnost České republiky.

Ukázalo se zároveň, jak finančně náročná tato modernizace bude. Jen pro příští rok by podle představených plánů bylo potřeba navýšit rozpočet Ministerstva obrany z letošních přibližně 155 miliard korun na zhruba 210 miliard korun, tedy o dalších 55 miliard.

A právě v tom vidím hlavní výzvu pro nového náčelníka generálního štábu. Klíčové bude, zda vláda poskytne armádě prostředky potřebné pro modernizaci a naplnění stanovených cílů. Hlavním úkolem nového náčelníka tak bude přesvědčovat vládu i ministra obrany, že navyšování investic do obrany je v současné bezpečnostní situaci nezbytné. I proto považuji za velmi důležité, aby měl nový náčelník generálního štábu dobré, profesionální a konstruktivní vztahy s ministrem obrany i předsedou vlády.

Ivan Bartoš (Piráti), člen výboru

Pro nového náčelníka Generálního štábu AČR to bude obrovská výzva, protože prosadit skutečné potřeby armády v současném vládním chaosu je téměř nemožné. Mám zásadní obavy, že plány, které byly představeny zejména s výhledem na rok 2027, se nepodaří naplnit. Tento vládní výhled totiž počítá s výdaji na obranu ve výši 2,26 % HDP, což by znamenalo zhruba o 60 miliard korun více oproti letošnímu rozpočtu (který reálně dosahuje pouhých 1,75 % HDP).

Zatímco ministr obrany Zůna při projednávání rozpočtu o tomto navýšení sebevědomě hovořil, premiér Andrej Babiš tuto perspektivu vzápětí zcela popřel a prohlásil, že vůbec neví, o jakém navýšení pan ministr mluví. Řada klíčových projektů (jako je například modernizace protivzdušné obrany) je tak sice hezky naplánována na papíře, ale jejich reálné naplnění závisí prakticky jen na libovůli Andreje Babiše. Na výboru pro obranu jsme se proto nedočkali vůbec žádné záruky, že tyto peníze skutečně budou a že vláda dodrží alespoň zákonem stanovená 2 % HDP na obranu. Ani ministr obrany, ani náčelník generálního štábu to za této situace logicky garantovat nemohou.

Z pohledu Pirátů je naprosto jasné, z čeho by se chybějící peníze na zajištění naší efektivní obrany daly financovat. Jde to například z výnosů ze zmražených ruských majetků na našem území nebo tím, že stát konečně přestane vyplácet miliardové dotace oligarchům. Zdroje by byly i tehdy, pokud by vláda nedělala nesmyslné populistické kroky, když například utopila 17 miliard korun v neadresném dotování energií velkým firmám a plošně domácnostem.

Tyto obrovské částky teď citelně chybí nejen na naši bezpečnost, ale i na opatření, která by skutečně a cíleně pomohla běžným lidem. Tyto smysluplné kroky ale současná vláda bohužel zarputile blokuje, jak názorně vidíme třeba u našeho pirátského Rodinného balíčku.

Jana Černochová (ODS),  členka výboru

Volba generála Miroslava Hlaváče je dobrá a logická. Jako první zástupce náčelníka generálního štábu generála Karla Řehky stál u všech klíčových rozhodnutí, modernizačních projektů i složitých debat posledních let. Společně jsme v loňském roce prosadili například zásadní zákon č. 221 o vojácích z povolání, který přinesl navýšení platových tarifů i dalších příspěvků, zvýšení náborového příspěvku pro specialisty a celkově jednodušší vstup do armády, aktivní zálohy či na dobrovolné vojenské cvičení. Generál Hlaváč stál pevně také za podporou Ukrajině. Naši armádu zná dokonale, rozumí jejím potřebám a garantuje přirozenou kontinuitu práce, kterou jsme zahájili.

Vážím si ho jako mimořádně slušného vojáka, pracovitého člověka a profesionála, který nevyhledává velká slova, ale odvádí poctivou práci. Právě to je v dnešní bezpečnostní situaci klíčové. Naše armáda teď potřebuje stabilitu, jasné velení a nekompromisní pokračování v modernizaci. Generál Hlaváč je lídr, který umí přijmout plnou odpovědnost a který tuto výzvu bezpochyby zvládne.

Reakce dalších zástupců za ANO, STAN, Piráti a SPD budeme postupně doplňovat